En esta publicación se presentan los resultados de la Encuesta de Opinión Pública para la elaboración del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2002, realizada por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SECyT) durante el año 2001.
El propósito de la encuesta fue recopilar las opiniones de los diversos agentes que participan del campo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Argentina acerca de algunos temas de central importancia para la elaboración del Plan Nacional de CTInn 2002. Se recibieron 840 respuestas, en su mayoría provenientes de universidades y organismos científicos y tecnológicos públicos y privados, más instituciones gubernamentales de todo el territorio nacional, empresas privadas, organizaciones del tercer sector y la comunidad en general.
El "trabajo de campo" para la construcción de los datos fue realizado principalmente vía Internet durante los meses de mayo y junio de 2001. Las opiniones podían ser expresadas completando on line el cuestionario especialmente diseñado para la consulta a través de la página web de la SECyT, enviándolo como archivo de texto por correo electrónico, o bien por fax o correo postal. La vía informática permitió acortar los plazos para la obtención de resultados provisorios, los cuales fueron procesados durante los meses posteriores al cierre de la consulta y presentados en informes de avance a la Comisión Asesora del Plan para la discusión y elaboración de sus propuestas.
La modalidad informática permitió además reducir al mínimo los costos del "trabajo de campo". Para dar a conocer la realización de la consulta e invitar a todos los interesados a responderla, se enviaron e-mails institucionales y personalizados y se publicaron gacetillas en medios gráficos, electrónicos y virtuales, lográndose una amplia cobertura geográfica de la población a la cual estaba dirigida la encuesta. Al tratarse fundamentalmente de académicos insertos en universidades y otras instituciones de investigación, que disponen de extendidas oportunidades de acceso a Internet más las habilidades necesarias para usar distintas herramientas informáticas, la instrumentación y realización de una consulta de opinión a través de la web resultó altamente pertinente y ventajosa.
El cuestionario aplicado constaba de siete preguntas de opinión, seis de ellas de opción cerrada y la séptima de opción abierta. Hacia el final se requerían algunos datos socio-demográficos para ser utilizados con fines estadísticos, tales como: género, edad, nivel educativo, país y región de residencia, sector de pertenencia, cargo desempeñado y campo disciplinario.
Las tres primeras preguntas se referían a las cuestiones que el Plan Nacional de CTInn debería incluir, a los factores determinantes de la inversión pública en ciencia y tecnología y a los criterios que deberían tenerse en cuenta para la distribución del presupuesto.
Las tres preguntas siguientes se referían a instrumentos específicos: para promover la inversión privada, para incentivar la transferencia de conocimientos de los científicos argentinos en el exterior y para incorporar y promover a jóvenes investigadores. La última pregunta, abierta, trataba acerca de los criterios de evaluación de los proyectos de investigación.
En los próximos apartados se presenta una sintética lectura analítica de las respuestas brindadas por los encuestados a cada pregunta y que conforman las principales tablas y gráficos de esta publicación. Si bien los resultados de la encuesta fueron procesados discriminando las opiniones de los distintos tipos de encuestados por algunas de sus características socio-demográficas (a partir de los datos de género, grupo de edad, nivel educativo, país y región de residencia, sector de pertenencia, cargo desempeñado y campo disciplinario solicitados hacia el final del cuestionario) más una variable referida a sus concepciones en materia de política científica (variable construida a partir de los datos emergentes, como se explica en el párrafo siguiente), el análisis descriptivo se ocupa básicamente del conjunto total de los 840 encuestados y del subconjunto de los 757 pertenecientes al sector académico, considerando las diferencias de opinión por campo disciplinario de pertenencia de los académicos y por orientación de política de los encuestados.
Con respecto al último cruce de datos, cabe señalar que se trata de una variable que fue construida por el equipo que procesó la encuesta sobre la base de las respuestas de los consultados a la segunda pregunta, referida a los factores determinantes de la inversión pública en ciencia y tecnología. Como producto de tal procesamiento, se construyó una clasificación de las opiniones en tres orientaciones de política principales: internalista (preocupada fundamentalmente por los problemas del sistema), externalista (preocupada fundamentalmente por las aplicaciones) y holística (con un equilibrio entre las dos orientaciones anteriores) 1 . La atención a esta variable discriminante resultó sumamente interesante para percibir diferencias de opiniones dentro de la comunidad científica y tecnológica.
Recuperando las "otras propuestas" (referidas, según la pregunta, a cuestiones, factores, criterios o instrumentos) consignadas por los encuestados en cada caso (dado que el cuestionario ofrecía, además de un listado de opciones predeterminadas de respuesta, la posibilidad de que el encuestado propusiera, si así lo deseaba, una nueva opción que considerara conveniente) y categorizadas para su cuantificación, se adjuntan tablas de ejemplos de los "otros" con citas textuales de los encuestados.
Los demás datos de la encuesta pueden consultarse en las tablas y gráficos del Anexo I. Algunos de esos cruces de datos, portadores de contenidos sustantivos de interés para exploraciones interpretativas pero frecuencias marginales demasiado pequeñas como para habilitar rigurosos análisis cuantitativos, son comentados en notas a pie de página por pregunta.
El Anexo I incluye además una serie de tablas con información detallada acerca del perfil socio-demográfico de los encuestados. En el Anexo II se presenta un glosario de definiciones metodológicas de las principales variables y medidas estadísticas descriptivas utilizadas y en el Anexo III, el cuestionario diseñado especialmente para la consulta y aplicado durante ella.
1 Para mayor información acerca del procedimiento metodológico de construcción de tales orientaciones de política, ver la definición de la variable "concepción acerca de la ciencia, la tecnología y la innovación" en el Anexo II